重磅 | 200万元以上为较大数额罚款可以吗？财政部征求你意见

财政部国库司11月19日发出《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。

据了解，《政府采购法实施条例》施行以来，部分地方财政部门、市场主体反映《政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”在执行过程中标准不一、差异较大。为贯彻落实国务院关于进一步优化营商环境的要求，维护政府采购市场秩序，规范行政执法行为，财政部经研究并会商有关部门，拟就《政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”提出意见。

根据《征求意见稿》，200万元以上的罚款认定为《政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。

根据《政府采购法》第二十二条，“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，是供应商参加政府采购活动应当具备的条件之一。在《政府采购法》施行后，不少政府采购从业人员不知道该如何认定“重大违法记录”。2015年施行的《政府采购法实施条例》第十九条明确，重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。值得注意的是，法律法规并未对“较大数额罚款”中的标准或范围作出统一规定。根据《行政处罚法》第十三条的授权——规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，于是不少中央部门和很多省、自治区、直辖市都对“较大数额罚款”做出了具体的规定。但由于全国各地的标准不一，还是政府采购给供应商造成了很多困惑，因此，财政部有必要对政府采购领域的“较大数额罚款”予以明确。如果你有任何意见，可以在2021年11月28日前，通过电子邮件将意见反馈至czbgkscjc2021@126.com。

以下为《征求意见稿》全文——

财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见

（征求意见稿）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局:

《中华人民共和国政府采购法实施条例》施行以来，部分地方财政部门、市场主体反映《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”在执行过程中标准不一、差异较大。为贯彻落实国务院关于进一步优化营商环境的要求，维护政府采购市场秩序，规范行政执法行为，经研究并会商有关部门，现提出以下意见：

200万元以上的罚款认定为《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。

财 政 部

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